Спортивные ставки в США: будет ли возрождение

1 0580

Одним июньским утром 1991 года самые мощные персоны в американском спорте собрались, чтобы ходатайствовать под комитетом Сената. Они решили остановить распространение чего-то очень злого, как они считали.

51_dex«Мы не хотим, чтобы наш спорт использовался в качестве приманки для азартных игры» — эти слова сказал комиссионер НФЛ Пол Таглибо. «Все должно происходит максимально чисто для спортсменов, болельщиков и общественности, азартные игры не могут быть частью спорта и точка». Аргументация спортивного чиновника повлияла на принятие Закона о защите профессионального и любительского спорта. В итоге беттинг был разрешен только в штате Невада и трех других административных округах США. И 25 лет спустя запрет по-прежнему действует.

Комиссар НБА Адам Сильвер, чей предшественник Дэвид Стерн был заодно с Таглибо, призвал к отмене акта 1992 года о запрете спортивных ставок. Сенатор Джон Маккейн (штат Аризона) также хотел, чтобы Конгресс пересмотрел федеральный запрет. Апелляционный суд Нью-Джерси весной 2015 года пока не был готов снять запрет. Но активность Сильвера и видных должностных лиц – это сигнал того, что лед уже тронулся.

Состояние отрасли

В последние 50 лет, Соединенные Штаты претерпели беспрецедентную экспансию легализации азартных игр. В это время европейские букмекерские конторы смаковали невероятный финансовый успех. Но вместе с тем, азартные игры стали оффшорным бизнесом. Мы видим, как на политической карте мира США пытается противоставить себя Китаю и России. Но игорное законодательство США имеет больше общего с Россией и Китаем, чем с Англией и континентальной Европой.

Запреты 1992 и 2006 года создали крупнейший в мире черный рынок спортивных ставок. Почти $ 4 млрд. долларов – такое количество денег ежегодно ставится на спорт на законных основаниях в Лас-Вегасе. Теневой рынок имеет в 20 раз больший оборот – 80 миллиардов долларов. Вот только США от этого не имеет ни копейки. Дело в том, что на теневом рынке работают оффшорные компании, которые контролируются юрисдикцией других стран. Ситуация в 2015 году приблизилась к критической. Все больше голосов в США говорит о необходимости пересмотра игорного законодательства.

История амбивалентности

История азартных игр в Соединенных Штатах развивалась по спирали. Вот стандартный паттерн для этой отрасли: легализация, скандал, запрет. Юридические запреты действуют десятилетиями. Как только чиновники и должностные лица отчаянно нуждаются в деньгах, цикл перезапускается.

Рассмотрим лотерею. Америка была основана на лотереях, в буквальном смысле. Большинство колоний собирали деньги через лотереи, и Континентальный Конгресс пытался помочь финансировать революцию с помощью денег, которые были выручены с продажи билетов. Купоны были одними из первых документов, которые имели слова «Соединенные Штаты».

51_220px-Betting_on_the_FavoriteВ ранней Америке с помощью лотерей собирали деньги для общественных проектов, таких как дороги, мосты и каналы, и для частных учреждений, таких, как Гарвард и Йель. Однако в начале 1800-х годов, людям надоела коррупция со стороны чиновником. «Люди не задумываются о честности азартных игр. Они хотят видеть победителей» — говорит эксперт Нельсон Роуз.

Волна государственных запретов накрыла США в 1820 и 1830-х годах и продолжалась до гражданской войны. Разрушенные южные штаты нуждались в деньгах, поэтому они снова прибегают к лотереям. Опять же, это не закончится хорошо. Лотерея Луизианы заработала плохую репутацию за взяточничество и коррупцию, и ее называли «Гадюкой». Произвол по лотерее штата Луизиана в 1890-х годах побудили первый набег со стороны федерального правительства в отрасль азартных игр. Лотереи всегда контролировались органами штатов. Но в конце 19 века Конгресс принял ряд законов относительно азартных игр. В одно время азартные игры были запрещены по всей территории США.

Лотереи держали «в узде» до 1964 года, когда Нью-Гемпшир стал первым штатом, который вернулся в лото бизнес. Лотерея Нью-Йорка возобновилась 1966 году, в 1970 в Нью-Джерси, а потом и 10 других штатов отменили запрет до 1975 года. В Нью-Джерси открыли первое казино в 1976 году. Сегодня, более чем 40 штатов имеют лотереи, а также некоторые другие формы азартных игр. Государство поддерживает это. Существует прагматичная причина, по которой законодатели отдают предпочтение лотереям перед спортивными ставками – лотереи гораздо более прибыльные. Дэвид Шварец, директор центра исследований азартных игр с Невады, говорит следующее: «Только администрация идиотов не сможет заработать деньги на лотереях. В спортивных ставках штат рискует оказаться в убытке»

По другую сторону Атлантики

В Великобритании «спортивный азарт» повсеместен и неизбежен. Тысячи букмекерских и игорных салонов по стране, стадионы с игорными киосками, онлайн беттинг – все это является законным. Бетторы могут ставить на спорт не выходя из дома.

«Азартные игры всегда были неотъемлемой частью британского спорта» — сказал Тони Коллинз, профессор Международного центра спорта истории и культуры университета Лестера. Когда один из первых руководящих органов Великобритании составил свой первый свод правил для крикета в 1800, то туда был добавлен пункт о ставках на крикет.

«В игорной индустрии Британии куда больше морали» — отмечает Коллинз. Азартные игры на протяжении всей истории часто были незаконными в Британии. Однако люди, которые занимались гемблингом, не были преступниками сами по себе. Азартные игры в Британии никогда были связаны с проституцией, отмыванием денег или криминальными преступлениями, отмечают эксперты. И остров выгодно выделятся в этом плане на фоне США. В 1950 году Сенат США расследовал мафиозную группировку, в которой состоял сенатор из Теннесси Эстес Кефаувер. Азартные игры в штате были связаны с организованной преступностью.

В британской истории никогда не было огромных скандалов связанных с договорными матчами. Скандалы время от времени возникали в теннисе, снукере, футболе и крикете. Но ни один из них не может сравниться с тем, что случилось в 1919 году в мировой бейсбольной серии. Неизвестно, как бы развивалась история британского беттинга, если бы финал Кубка Англии когда-то столкнулся с чем-то похожим.

 

Главное различие между гемблинговой индустрией США и Объединенного королевства заключается в действиях власти. В Британии парламент предпочитал не вмешиваться в эту индустрию. Попытки были, но они закончились неудачно. С другой стороны, Конгресс США сказал свое слово в конце 19 века и в 1961 году. Позже конгрессмены запретили любое сотрудничество между штатами в вопросах азартных игр. В то время как в Британии в 1961 году парламент наоборот легализировал гемблинг.

Будущее

51_1392518979000-02-15-2014-Adam-SilverОпределенные сходства между 60-ыми годами в азартном бизнесе Британии и нынешними временами в США есть. Лед тронулся – чиновники и влиятельные люди заговорили об отмене запрета на спортивные ставки. Как мы уже отмечали, азартная отрасль в США развивается циклически. И вслед за запретом идет его отмена.

Основная задача правительства США – это сотрудничество с букмекерскими конторами и азартными заведениями. Полномочные органы должны следить за рынком. Приснопамятный скандал имени Тима Донахи в 2007 году – это результат негибкого игорного законодательства в США. Этот судья НБА регулярно ставил на матчи, которые он обслуживал. Делал он это в оффшорных конторах. И правительство США никак не могло отследить его активность по этой причине. Инициатива Сильвера и некоторых других чиновников – это только начало. Рано или поздно спортивный беттинг в США снова возродится.

Оставить комментарий

Ваш E-mail не будет опубликован.